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教育部部长助理、党组成员、教材局局长郑富芝介绍义务
教育三科教材统编工作有关情况
 

 
  根据中央的要求,从2012年开始,教育部统一组织编写义务教育道德与法治、语文和历史三科教材。这项工作从2012年开始,到2017年上半年,经国家教材委员会审查通过,历时五年,完成了全部的编审工作,可以讲这套教材是历时五年,五年磨了一剑。根据工作的安排,从今年9月1日秋季学期开始,在全国所有地区初始年纪开始投入使用。三科教材统编工作情况主要是四个方面。
      第一方面,统一组织编写三科教材的背景,也就是为什么要统编三科教材?主要是三个方面的情况:
      第一,统编三科教材是中央重大决策部署。大家都知道,党中央、国务院对中小学教材的建设可以讲是非常非常重视的,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对教材建设极其重视,做出了一系列重要指示,并且明确提出教材建设是国家事权,要健全国家教材制度,成立国家教材委员会。教材委今年7月4日已经正式成立。成立教材委之后,教材委来统筹指导和管理全国的教材工作。在中央的决定当中,还有一件非常重要的事,非常具体,强调要重点编好中小学三科教材,要实行国家统一编写、统一审查和统一使用,就是我们平时讲的“三统一”。统编三科教材是立足于党和国家的全局,实现长治久安,做出的一项重大的决策部署。
      第二,这是立德树人的重要举措。教育的根本任务就是立德树人,三科教材意识形态属性比较强,具有极其重要而特殊的育人功能。统编三科教材有利于更好地强化国家意志、贯彻党的教育方针、落实社会主义核心价值观。
      第三,统编三科教材是进一步提高教育质量的迫切需要。改革开放以来,我国中小学教材建设取得了很大成绩,为学生健康成长提供了有力保障。当前,我国教育正处在新的发展时期,人民群众在解决了“有学上”之后,对“上好学”有了新的更高的要求。要进一步提高教育质量,必须要提高教材的质量和水平。大家也知道,近年来,社会各界也对三科教材编写提出了许多好的意见和建议,对这些好的意见和建议,我们必须要虚心听取,认真研究,积极吸收,要以实际行动来回应社会各方的关切。
      三科教材的编写是坚持正确的政治方向,以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针,全面落实立德树人的根本任务。具体讲是这样三个方面的原则:
      一是要坚持德育为先,以德塑魂。三科教材承载的任务很多,但是它首先要突出爱国爱党爱社会主义教育,就是平时我们讲的“三爱”,来全面落实社会主义核心价值观,把社会主义核心价值观要具体落实到教材当中。在这方面要特别做好两个加强,一个加强是加强中华优秀传统文化的教育,让广大青少年从小就打好中国底色,平时我们讲的,通过我们的教材,通过我们的培养教育,要使我们的孩子做堂堂正正的中国人。另外一个加强就是加强革命传统教育,要让孩子们从小植入红色基因,让孩子们勿忘革命先辈,要坚定我们的理想信念。
      二是坚持以学生为本,易教利学。我们这次是给小学生和初中生编教材,我们一定要遵循青少年认知发展的规律和教育教学规律,特别是联系学生的生活经验,将平时讲的知识、能力与情感、态度、价值观的培养有机地结合在一起,不能搞出“两张皮”。还要把抽象、复杂的学科知识很好地转化成适合小学生和初中生这个年龄阶段孩子能够学、爱学的内容,要增强教材的感染力、吸引力,提高教材育人效果。
      三是坚持继承发展,守正创新。所谓守正,就是坚持正确的东西,要坚持本来的东西。按照不忘本来、吸收外来、面向未来的要求,要使经典的篇目世代相传,也要反映经济社会发展、科技进步,特别是马克思主义中国化的最新成果,还要有前瞻性,要有国际视野,使我们的孩子在未来具有更强的竞争力。
      第三方面,编写过程,即这套教材谁来编的,怎么编的,如何审查的。
教育部认真落实中央的要求,精心谋划,周密部署,有序推进教材的编审工作。最主要是这样四个方面的环节:
      第一,组建编写团队。大家知道,一套教材能不能编好,编写队伍至关重要。我们通过推荐、评审,在全国范围内遴选政治立场坚定、学术造诣精深的一流专家担任三科教材总主编,就像刚才介绍的语文教材总主编温儒敏先生,是我们北京大学中文系原主任,是我们国家在语文界方面的知名专家。同时,我们还调集全国知名学科专家、优秀教研员和一线教师,组建了140多人的一个庞大的编写团队,主编领衔,集体创作。
      第二,精心组织编写。一方面要严格编写程序,这个教材是通过什么样的程序和环节来编的,这里是四个环节:研制大纲---编写样章---撰写初稿---修改完善。教材编写完成之后,还要强化实践检验,我们在10多个省300多所学校开展了试教试用。试教就是通过课堂教学,来检验这个教材是否合适,检验它的适宜性。光是编出来还不行,必须拿到教学一线进行试教试用。
      第三,广泛征求意见。到底征求谁的意见,征求面多宽,我们必须要充分考虑这些征求意见的机构、专家的权威性和代表性。专门组织征求了国家教育咨询委员会、中央“马工程”咨询委员会和教育部基础课程教材专家咨询委员会以及有关民主党派,共约300位知名专家的意见。再一个,注重听取一线的意见,我们组织了东中西9个省份的特级教师对教材进行精细审读,每科教材我们请了100多位一线教师进行审读。谁教这门课谁来通读,看一看这套教材符合不符合教学实际,精细地去审读,然后根据他们几十年来的教学经验,看看教材哪些地方是好的,哪些地方需要改进和进一步完善。我们根据大家的意见和建议,反复修改和打磨。
      最后一个环节是严格审查把关。我们按照编审分离原则,专门有一部分专家进行审查,实行四审制度,严把三关。所谓“四审”制度,委托基础教育课程教材专家工作委员会组织资深专家开展思想政治审查、学科审查、专题审查、综合审查,把好教材政治关、理念关和科学关。最后,报国家教材委员会审查通过再投入使用。最后一方面,下一步的工作。三科教材建设是与时俱进的过程,编出教材只是第一步,还需要在实践当中不断改进和完善。下一步,我们要重点抓好三件事,第一件事,抓好培训。大家都知道,用好教材,教师是关键,因此要建立健全国家级、地市级、县级三级培训体系,分层来培训实施,我们计划是通过三年完成三科教师全员培训。通过全员培训,增强教师准确理解和把握教材的能力,发挥好教材育人的功能。
      第二件事,要持续跟踪,要组织专家定期对教材进行跟踪调研,了解教材在一线使用的实际情况到底怎么样。大家都知道,中小学教材是国之大事,民之关切,我们要建立专门的、正式的听取意见的渠道和平台,欢迎社会各界给三科教材提出宝贵的意见和建议,以便我们能够及时发现新情况、新问题。
      最后一件工作,就是定期修订,要结合中小学教学的周期,定期对教材进行全面修订。在周期之内,要根据实际需要,及时修订完善教材,不断提高教材质量。我们不敢说现在的教材就是最好的教材,但是我们一定要做到使教材越来越好。             
                                             
                                                                                                                                                                (本节内容来源:教育部网站)

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